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建筑央企将成为PPP新政严控对象
 发布时间:2018-01-19 浏览:215
  •     作为定调每年国企改革工作的重要工作会议,近日召开的中央企业、地方国资委负责人会议提出,中央企业要严格落实投资项目负面清单管理要求,严禁超越自身承受能力的投资行为,同时将PPP项目纳入企业年度投资计划管理。
        过去几年,PPP项目经历了一个从探索到加速的过程,但在2015年以后的高速发展过程中,部分PPP项目甚至变成了融资工具,此外承包商投资短视化等问题也相继暴露出来,对此,多个部委在去年年底相继出台规范PPP项目的监管意见,旨在对存在的监管真空进行补短板,同时,也标志这PPP将正在进入规范发展的时期。
       “过去三年,央企是PPP领域中的绝对主力军。仅2017年上半年,八大建筑类央企中标PPP项目的总投资金额就已超过1.5万亿元,此次192号文中划定的50%红线,无疑会制约央企新增PPP投资的空间。”业内人士表示。由于央企负债率普遍高企,并以建筑央企尤甚,绝大部分在75%以上,有的甚至达到85%,由此可以预见,未来央企可投资PPP的空间会十分有限。
        另有专家表示,结合国资委192号文和发改委2059号文可以明显看出未来PPP的政策导向,即对民企是放、对央企是控,可以说PPP竞争格局在日后将发生重要变化。对央企参与PPP实行总量控制后,未来央企投资空间有限,这对民企来说是利好,因为市场份额会逐步转移到民企,同时合并报表和融资要求会驱动央企和民企合作,民企也可以与央企组成联合体共同参与,这为民企带来了更多的参与机会。
     
    来源:证券日报